Tips de hacienda pública: ¿Qué papel cumple el Congreso de la República en la definición del Presupuesto General de la Nación?

Hola a todos:




La Constitución Política de 1991 menciona que le corresponde al Congreso: reformar la constitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el Gobierno y la administración.



El Congreso de la República, estará integrado por el Senado y la Cámara de Representantes.



En relación con el presupuesto General de la Nación (PGN), de acuerdo con la constitución en sus artículos desde el 345 hasta el 356 y Estatuto Orgánico del Presupuesto (EOP); el Gobierno formula y el Congreso aprueba cada año el presupuesto de rentas por impuesto y recursos de capital y el presupuesto de gastos o la ley de apropiaciones, entendidas como las autorizaciones máximas de gasto.



El proceso presupuestal debe cumplir con normas constitucionales y con leyes de jerarquía superior. En el presupuesto convergen aspectos legales, económicos y políticos, que, de manera análoga, delimitan áreas de estudio similares.



De esta forma, el PGN se convierte en un instrumento de carácter financiero y económico, por el cual la autoridad estatal planea y programa los ingresos y los gastos públicos en una vigencia fiscal, de tal modo que su ejecución se aproxime en la mayor medida posible a las proyecciones realizadas. Finalmente, el PGN es también un acto político, al ser el principal instrumento utilizado por los gobiernos y los partidos políticos para desarrollar sus planes y programas; los cuales, en sus objetivos y metas, deberán guardar coherencia con la política macroeconómica, más concretamente, con las políticas monetaria y cambiaria y, además, con las metas de crecimiento e inflación. En general se desaconseja por la técnica hacendística, porque tales rentas le restan flexibilidad al presupuesto nacional, puesto que desconocen el principio de la unidad de caja al detraer del mismo los dineros correspondientes, con la correspondiente merma del mismo para satisfacer las necesidades de carácter general de la comunidad, tomada en su conjunto.




Hasta una próxima oportunidad,







Camilo García Sarmiento